如何避免綠證和CCER重復(fù)獲益？?jī)刹块T(mén)作出明確回應(yīng)

9月11日，《國(guó)家能源局綜合司 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)與自愿減排市場(chǎng)銜接工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）印發(fā)。

關(guān)于可再生能源綠色電力證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱綠證）和中國(guó)核證自愿減排量（以下簡(jiǎn)稱CCER）重復(fù)獲益問(wèn)題，《通知》明確，對(duì)于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目，擬選擇參加綠證交易的，相應(yīng)電量不得申請(qǐng)CCER；擬申請(qǐng)CCER的，在完成自愿減排項(xiàng)目審定和登記后，由國(guó)家能源局資質(zhì)中心“凍結(jié)”計(jì)入期內(nèi)未交易綠證；在完成減排量核查和登記后，由國(guó)家能源局資質(zhì)中心注銷(xiāo)減排量對(duì)應(yīng)的未交易綠證，并向社會(huì)公開(kāi)信息。有關(guān)部門(mén)要切實(shí)維護(hù)和保障可再生能源發(fā)電企業(yè)自主選擇權(quán)益。

綠證和CCER涉及的環(huán)境屬性重復(fù)計(jì)算問(wèn)題一直以來(lái)被業(yè)界廣泛關(guān)注。如果海上風(fēng)電、光熱發(fā)電等可再生能源類(lèi)CCER項(xiàng)目在獲簽CCER的同時(shí)，出售其所獲綠證，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目取得的部分減排貢獻(xiàn)在自愿碳市場(chǎng)和綠證綠電市場(chǎng)重復(fù)獲得激勵(lì)，導(dǎo)致“雙重獲益”。因此，有關(guān)專(zhuān)家建議，綠證機(jī)制進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)有關(guān)政策法規(guī)，明確對(duì)可再生能源類(lèi)項(xiàng)目參與CCER機(jī)制情況下的綠證凍結(jié)、注銷(xiāo)和回購(gòu)規(guī)則。

此次《通知》的印發(fā)明確回應(yīng)了相關(guān)事宜，將推動(dòng)綠證與全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)有效銜接。國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部也將通過(guò)國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、CCER注冊(cè)登記平臺(tái)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)互通深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項(xiàng)目綠證核發(fā)交易和CCER申請(qǐng)有關(guān)信息。

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